Zaměstnanecká karta

Zaměstnanecká karta je povolení k dlouhodobému pobytu za účelem zaměstnání, které platí pro všechny druhy zaměstnání. Oprávňuje vás k pobytu na území ČR na dobu delší než 3 měsíce a umožňuje vám pracovat u zaměstnavatele na pracovním místě, na které byla karta vydána, nebo na pracovním místě, k němuž byl následně udělen souhlas Odborem azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra. Ve většině případů musí být pracovní místo zařazeno do „centrální evidence volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty“.

Existují dva typy zaměstnanecké karty (ZK)

1. Existují dva typy zaměstnanecké karty (ZK).
2. ZK neduální – opravňuje pouze k pobytu na území ČR, a je určena primárně pro cizince, kteří mají volný přístup na trh práce.

Žádost můžete podat

• Pokud jste občan třetí země a nejste současně rodinným příslušníkem občana EU, Islandu, Lichtenštejnska, Norska a Švýcarska nebo nemáte podanou žádost o přechodný pobyt rodinného příslušníka občana EU, Islandu, Lichtenštejnska, Norska a Švýcarska.
• ZK nelze vydat ani prodloužit cizinci, který v postavení společníka, člena statutárního orgánu nebo jiného orgánu obchodní společnosti anebo v postavení člena družstva nebo člena statutárního orgánu nebo jiného orgánu družstva plní pro tuto právnickou osobu úkoly vyplývající z předmětu její činnosti.

Žádost lze podat osobně na pracovišti Odboru azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra, pokud pobýváte v ČR na vízum nad 90 dnů (s výjimkou víza za účelem strpění pobytu nebo sezónního zaměstnání) nebo na základě povolení k dlouhodobému pobytu za jiným účelem (z některých typů pobytu lze žádat až po 3 letech). Lze také podat na zastupitelském úřadu v zemi původu nebo v zemi, kde máte povolený dlouhodobý nebo trvalý pobyt a pobýváte zde nepřetržitě po dobu 2 let. V některých případech můžete žádost podat na zastupitelském úřadu v jiném státě, pokud jste státním příslušníkem země uvedené ve vyhlášce č. 429/2010 Sb. Vždy je nutné si sjednat termín předem, přičemž podávání žádostí může být omezeno kvótami v některých zemích.

Od 31. července 2019 byly do zákona zavedeny tři různé programy pracovní migrace, prostřednictvím nich je možné o zaměstnanecké karty žádat na zastupitelských úřadech (programy se netýkají žádostí podaných na území ČR). Do programu musí být nejdřív zařazen český zaměstnavatel, který má zájem o zaměstnání migrantů. Pokud splní podmínky a zároveň má volnou pozici na úřadu práce, pak je možné, aby se domluvil s konkrétním zaměstnancem, podepsal s ním smlouvu a zároveň požádal zastupitelský úřad o stanovení termínu pro podání žádosti o zaměstnaneckou kartu. Zastupitelský úřad následně osloví přímo zájemce o zaměstnaneckou kartu a oznámí, kdy může přijít svou žádost podat.

Zavedené programy

1. Program kvalifikovaný zaměstnanec

• Pracovní pozice nevyžadující vysokou kvalifikaci (např. úředníci, montéři, řemeslníci, apod.)
• Rodinní příslušníci mohou podat žádost o dlouhodobý pobyt za účelem sloučení až po získání zaměstnanecké karty.
• Omezeno pouze na státní příslušníky těchto států: Bělorusko, Černá Hora, Indie, Filipíny, Kazachstán, Moldavsko, Mongolsko, Srbsko, Ukrajina, Gruzie, Severní Makedonie, Arménie

2. Program klíčový a vědecký personál

• Vztahuje se zejména na zaměstnance významných nadnárodních investorů či startup
• Možnost podání žádosti společně s rodinnými příslušníky
• Program stanoví požadovanou kvalifikaci

3. Program vysoce kvalifikovaný zaměstnanec

• Vztahuje se na všechny pozice vyžadující vyšší kvalifikace (výkon činnosti uvedených v hlavních třídách 1 – 3 v oblasti výroby, služeb nebo ve veřejném sektoru dle klasifikace CZ-ISCO)
• Možnost podání žádosti společně s rodinnými příslušníky
• Program stanoví požadovanou kvalifikaci

Přes zavedení nových programů pracovní migrace, je nadále možné podávat klasické žádosti o zaměstnanecké karty (mimo programy), avšak počty těchto přijímaných žádostí jsou na některých zastupitelských úřadech značně omezeny. Více informací ke kvótám naleznete ZDE.

Podmínky pro vydání Zaměstnanecké karty

• Vyplněný formulář
• Cestovní doklad
• Doklad o zajištění ubytování (nájemní smlouva nebo potvrzení o ubytování apod.)
• 1 fotografie (35 mm x 45 mm)
• V případě žádosti podávané na zastupitelském úřadu: doklad o cestovním zdravotním pojištění na dobu ode dne vstupu na území České republiky až do dne nástupu do zaměstnání (doložíte až před vyznačením víza k pobytu nad 90 dnů za účelem převzetí ZK)
• V případě žádosti podávané na zastupitelském úřadu: doklad obdobný výpisu z evidence Rejstříku trestů

Na vyžádání

• Doklad o uznání Vašeho zahraničního vzdělání příslušným orgánem ČR
• Doklad o bezinfekčnosti
• Doklad obdobný výpisu z evidence Rejstříku trestů vydaný státy, na jejichž území jste v posledních 3 letech pobývali souhrnně po dobu delší než 6 měsíců

Zvláštní podmínky pro vydání ZK

Duální

1. Musí se vždy jednat o pracovní místo uvedené v Centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli ZK (CEVPM).
2. Musíte mít pracovní smlouvu, nebo dohodu o pracovní činnosti či smlouvu o smlouvě budoucí (smlouva o tom, že s vámi zaměstnavatel uzavře pracovní smlouvu nebo dohodu o pracovní činnosti). Dohoda o provedení práce není přípustná!
3. Vaše měsíční mzda, plat nebo odměna musí být alespoň na úrovni minimální mzdy (k 1. 1. 2024 činí 18 900,-Kč/měsíc),
4. Vaše pracovní doba musí být nejméně 15 hodin týdně.
5. Odborná způsobilost zejména formou:
   • Požadovaného vzdělání (jen na žádost ministerstva)
   • Požadované odborné kvalifikace (pokud je vyžadována dle zvláštního právního předpisu)
   • Splnění podmínek pro výkon regulovaného povolání

Neduální

Žádat můžete, pokud jste:

a) cizinec, který musí žádat o povolení k zaměstnání

b) cizinec, který má volný přístup na trh práce

• V  těchto případech nejde o pracovní místa uvedená v CEVPM.
• Stejně jako u zaměstnanecké karty duálního charakteru je třeba splnit podmínku ad 2) až ad 5) viz výše.
• Pokud jste cizinec, který má volný přístup na trh práce, musíte ještě kromě výše uvedených náležitostí doložit doklad prokazující tuto skutečnost (např. doklad o získání středního/vysokoškolského vzdělání na české SŠ/VŠ apod.)
• Pokud jste cizinec, který potřebuje povolení k zaměstnání, musíte ho krom výše uvedených náležitostí doložit, potvrzení o podané žádosti o povolení k zaměstnání, pokud vám ještě nebylo vydáno.

Lhůta pro vydání ZK

• 60 dnů, ve zvlášť složitých případech 90 dnů
• Pracovat můžete ode dne vydání potvrzení o splnění podmínek pro vydání zaměstnanecké karty Ministerstvem vnitra (potvrzení typicky obdržíte na biometrii).

Správní poplatek

• Přijetí žádosti na OAMP: 2 500,-Kč 
• Přijetí žádosti na zastupitelském úřadu: 5 000,- Kč

Po obdržení kladného rozhodnutí vydá zastupitelský úřad vízum nad 90 dnů za účelem převzetí zaměstnanecké karty. Na základě tohoto víza lze vstoupit na území ČR a do 3 pracovních dnů od vstupu se dostavit na OAMP MV ČR k odebrání potřebných údajů pro vydání biometrického průkazu. V tento moment je uděleno rovněž Potvrzení o splnění podmínek pro vydání zaměstnanecké karty a zároveň formulář k vyplnění pro zaměstnavatele. Žadatel o zaměstnaneckou kartu je povinen po sejmutí biometrických údajů nastoupit do zaměstnání a zaměstnavatel je povinen vydat mu potvrzení o tom, že nastoupil. Až vás ministerstvo osloví a požádá o převzetí karty, musíte s sebou přinést toto potvrzení od zaměstnavatele, které potvrzuje, že jste nastoupili do zaměstnání. Pokud nebude potvrzení doloženo, zaměstnanecká karta nebude vydána a vy budete muset vycestovat.

Neudělení zaměstnanecké karty:

• Pokud je vaše žádost o ZK zamítnuta, můžete do 15 dnů ode dne doručení zamítavého rozhodnutí podat odvolání ke Komisi pro rozhodování ve věcech cizinců prostřednictvím Odboru azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra.
• Pokud ani pak není vaší žádosti vyhověno, můžete se obrátit se žalobou na soud.

Doba platnosti zaměstnanecké karty (ZK) je stejná jako doba, na kterou jste uzavřel(a) pracovní smlouvu nebo dohodu o pracovní činnosti, případně doba uvedená v povolení k zaměstnání, maximálně však na 2 roky.Žádost o prodloužení ZK lze podat nejdříve 120 dnů před uplynutím platnosti a nejpozději poslední den její platnosti. Při prodloužení je nutné doložit obdobné náležitosti jako při podání žádosti o ZK.

V době rozhodování o prodloužení duální ZK, po skončení její dosavadní platnosti, můžete na území ČR pobývat i pracovat.

V době rozhodování o prodloužení neduální ZK můžete na území rovněž pobývat i pracovat:

• Pokud máte volný přístup na trh práce po celou dobu rozhodování o prodlužování ZK
• Pokud potřebujete povolení k zaměstnání, do té doby, dokud je platné vaše povolení k zaměstnání)

Změna zaměstnavatele

Pokud máte zaměstnaneckou kartu a chcete změnit zaměstnavatele, musíte na OAMP MV ČR podat oznámení o změně. Oznámení změny učiníte na zvláštním formuláři (u formuláře je potřeba vyplnit všechny kolonky) a přiložíte potřebné doklady (doklad o existenci zaměstnání, resp. datu jeho skončení; pracovní smlouva; a prohlášení zaměstnavatele, že budoucí zaměstnanec má pro výkon práce požadovanou kvalifikaci). Na novém pracovním místě můžete začít pracovat, až když ministerstvo změnu schválí.

Oznámení musíte podat nejpozději 30 dnů před plánovanou změnou, a to ještě během trvání stávajícího pracovního poměru. Pokud pracovní poměr již skončil, pak nejpozději do 60 dnů ode dne jeho skončení. Ministerstvo vám a zaměstnavateli musí bezodkladně (nejpozději do 30 dnů) doručit oznámení o tom, jestli změnu povoluje nebo nepovoluje. Ministerstvo již nevydává rozhodnutí, ale pouze informaci, zda bylo oznámení v pořádku a že lze pracovat na novém místě. V případě, že nedojde ke schválení změny ze strany ministerstva, hledí se na oznámení jako kdyby nebylo podáno, což znamená, že u nového zaměstnavatele nemůžete začít pracovat. V takovém případě vyhledejte neprodleně právní pomoc, protože to může vést až ke ztrátě pobytu a nutnosti opustit ČR.

Nastoupit na nové místo můžete za splnění dvou podmínek:

• Nastal den, který byl označen jako den nástupu ve formuláři, a zároveň
• Ministerstvo vám/zaměstnavateli již oznámilo, že můžete změnit zaměstnání.

Osoby s volným vstupem na trh práce (tedy zejména absolventi akreditovaných programů vysokých škol v ČR, apod.), tedy cizinci, kteří mají tzv. neduální zaměstnaneckou kartu, změnu neoznamují, ale pouze ohlašují (použije se jiný formulář a není potřeba čekat na schválení od ministerstva) a to do 3 dnů ode dne, kdy změna nastane.

Změna zaměstnavatele – první zaměstnanecká karta

V případě, že máte vydanou první zaměstnaneckou kartu, můžete změnit zaměstnavatele až po 6 měsících od jejího převzetí. Výjimkou jsou případy, kdy došlo k ukončení pracovního poměru výpovědí nebo dohodou ze strany zaměstnavatele ze zdravotních důvodů, organizačních důvodů či z důvodů zrušení nebo přemístění zaměstnavatele, a také když dojde ze strany zaměstnavatele k okamžitému ukončení pracovního poměru ve zkušební době. Dřív než po 6 měsících můžete změnit zaměstnavatele také, když ukončíte pracovní poměr okamžitě ze zdravotních důvodů nebo z důvodu, že Vám zaměstnavatel nezaplatil mzdu ani 15 dnů po splatnosti (mzda je splatná vždy do konce následujícího měsíce po měsíci, kdy byla vykonána práce, tj. např. za leden musíte dostat zaplaceno nejpozději do konce února, pokud mzda není zaplacena ani do 15. března, můžete následující den ukončit pracovní poměr okamžitým zrušením). U všech způsobů ukončení pracovního poměru platí povinná písemná forma; ústní ukončení pracovního poměru je neplatné.

U tzv. programových zaměstnaneckých karet (karta byla vydána v rámci zvláštního programu, viz výše) je možné zaměstnavatele změnit po době, která je stanovena v rámci daného programu a která se může měnit častěji a rychleji než zákon. V současnosti je tato doba stanovena na 6 měsíců, u klíčového a vědecké personálu lze měnit zaměstnání bez omezení. Avšak, je potřeba sledovat případné změny, neboť tato doba může být kdykoliv zkrácena či prodloužena (a to až na celou dobu platnosti první vydané zaměstnanecké karty).

Výše uvedené se nevztahuje na osoby s volným vstupem na trh práce (viz výše), které mohou měnit zaměstnání bez časového omezení.

V případě změny zaměstavatele se musí jednat o pozici uvedenou v CEVPM. Pokud se nejedná o další pracovní pozici, musí být rovněž splněna podmínka minimální pracovní doby 15 hodin týdně. Musíte mít uzavřenou pracovní smlouvu nebo dohodu o pracovní činnosti. Není možné pracovat na dohodu o provedení práce!

Pokud dojde k ukončení Vašeho pracovněprávního vztahu, máte možnost najít si během 60 dnů po skončení tohoto pracovněprávního vztahu nové zaměstnání a oznámit Ministerstvu vnitra změnu zaměstnavatele. Pokud si během 60 dnů nenajdete nového zaměstnavatele a neoznámíte změnu zaměstnavatele nebo pracovního zařazení, platnost Vaší zaměstnanecké karty uplynutím 60. dne automaticky zanikne, a to bez ohledu na datum platnosti vyznačené na kartě.

Agenturní zaměstnávání

V případě agenturního zaměstnání nelze žádat o zaměstnaneckou kartu v rámci tzv. programů (viz výše). Nově musí agenturní zaměstnanec ke své žádosti doložit i přesnou informaci o tom, kam a na jakou pozici bude agenturou přidělen.

Pokud máte zaměstnaneckou kartu, není možné měnit zaměstnání, pokud by novým zaměstnavatelem byla agentura práce. Pokud pracujete u zaměstnavatele na přímo (máte s ním pracovní smlouvu), nemůžete později přejít k agentuře.

Pojem „NESPOLEHLIVÝ ZAMĚSTNAVATEL“

Pokud byste se ucházeli o zaměstnání u zaměstnavatele, který bude označen jako „nespolehlivý zaměstnavatel“, je to důvod pro nevydání či neprodloužení ZK.

Za nespolehlivého zaměstnavatele je označen ten, který:

• Není osobou bezdlužnou (má nedoplatek na pojistném na sociální zabezpečení či na zdravotní pojištění, u finanční správy apod.)
• Byla mu uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce
• Nevyvíjí ekonomickou činnost, je v likvidaci, jeho sídlo není skutečné.

Podrobné informace k zaměstnanecké kartě, podání žádosti o ZK, průběhu řízení o žádosti, prodloužení ZK i změně zaměstnavatele naleznete na internetových stránkách MVČR ZDE.

Karta vnitropodnikově převedeného zaměstnance

• Nový druh povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR (oprávnění k pobytu a zaměstnání v jednom)
• Opravňuje Vás k pobytu delšímu než 90 dnů
• Jen pro manažery, specialisty nebo zaměstnané stážisty, kteří jsou převedeni z korporace mimo EU do pobočky v ČR

Co je vnitropodnikové převedení zaměstnance?

Jedná se o dočasné převedení zaměstnance nadnárodní společnosti ze závodu či pobočky v zemi mimo EU do jejího odštěpného závodu nebo pobočky na území ČR. Můžete žádat, pokud jste cizinec ze třetí země a současně nejste:

• Rodinným příslušníkem občana EU, Islandu, Lichtenštejnska, Norska a Švýcarska;
• Nemáte podanou žádost o přechodný pobyt rodinného příslušníka občana EU, Islandu, Lichtenštejnska, Norska a Švýcarska;
• Dále viz ust. § 42k odst. 6 zák. č. 326/1999 Sb. o pobytu cizinců (např. pokud pobýváte na území za účelem podnikání či studia, zaměstnání Vám bylo zprostředkováno agenturou práce apod.)

Žádost lze podat na zastupitelském úřadu v zemi původu. Pokud jste státním příslušníkem státu uvedeného ve vyhlášce č. 429/2010 Sb., můžete žádost podat i v jiném státě. Vždy je nutné si předem sjednat termín. V některých výjimečných případech lze žádost podat také u Odboru azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra.

Náležitosti žádosti

• Vyplněný formulář
• Cestovní doklad
• Doklad o zajištění ubytování (nájemní smlouva nebo potvrzení o ubytování)
• 1 fotografie (35 mm x 45 mm)
• Doklad o cestovním zdravotním pojištění (doložíte až před vyznačením víza k pobytu nad 90 dnů za účelem převzetí karty na dobu od Vašeho vstupu na území ČR do doby, než budete zaměstnán)
• Vysílací dopis (musí být originál)
• Doklad o tom, že jste byl/a v obchodní korporaci bezprostředně před vnitropodnikovým převedením zaměstnán/a po dobu nejméně 6 měsíců
• Doklad o spřízněnosti subjektů, mezi kterými máte být vnitropodnikově převeden/a (tedy buď doklad prokazující, že odštěpný závod, do něhož jste převeden/a, je odštěpným závodem obchodní korporace, v níž jste převeden/a, nebo doklad prokazující, že obchodní korporace, v nichž jste převeden/a, jsou vůči sobě ovládající a ovládanou osobou nebo jsou obě tyto obchodní korporace ovládány stejnou ovládající osobou)
• Doklad prokazující požadovanou odbornou kvalifikaci, je-li podle zvláštního právního předpisu vyžadována
• Doklad prokazující splnění podmínek pro výkon regulovaného povolání, pokud se o regulované povolání jedná
• Doklad obdobný výpisu z evidence Rejstříku trestů
• U stážistů – doklad prokazující vysokoškolské vzdělání a dohodu o odborné přípravě

Na požádání

• Lékařskou zprávu, že netrpíte závažnou nemocí
• Doklad obdobný výpisu z Rejstříku trestů vydaný státy, na jejichž území jste v posledních 3 letech pobývali souhrnně po dobu delší než 6 měsíců

Lhůta pro vydání

• 90 dnů ode dne podání žádosti
• Pracovat můžete ode dne vydání potvrzení o splnění podmínek pro vydání karty MV

Správní poplatek

• Přijetí žádosti 2.500,-Kč

Neudělení karty

• Pokud je Vaše žádost o kartu zamítnuta, můžete do 15 dnů ode dne doručení zamítavého rozhodnutí podat odvolání ke Komisi pro rozhodování ve věcech cizinců prostřednictvím OAMP MV ČR
• Pokud ani pak není Vaší žádosti vyhověno, můžete se obrátit se žalobou na soud

Platnost se liší, tj. u manažera a specialisty může být max. 3 roky, zatímco u zaměstnaného stážisty max. 1 rok.

Prodloužení karty

• O prodloužení je možné žádat nejdříve 120 dnů a nejpozději poslední den platnosti karty.
• Obdobné náležitosti, jako při podání žádosti o kartu
• Manažer, specialista – v souhrnu max. 3 roky (po třech letech již není možné prodloužit)
• Stážista – v souhrnu max. 1 rok (po roce již není možné prodloužit)
• V době rozhodování o prodloužení karty po skončení její dosavadní platnosti, můžete na území ČR pobývat i pracovat.
• Podrobné informace ke kartě vnitropodnikově převedeného zaměstnance naleznete na internetových stránkách MVČR ZDE. 
• Karta vnitropodnikově převedeného zaměstnance jiného členského státu EU
• Nový druh povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR (oprávnění k pobytu a zaměstnání v jednom)
• Jen pro manažery, specialisty nebo zaměstnané stážisty
• Můžete žádat, pokud jste státní příslušník třetí země a jste již držitelem povolení k pobytu vnitropodnikově převedeného zaměstnance vydaného jiným členským státem EU.
• Opravňuje Vás k pobytu delšímu než 90 dnů.

Karta vnitropodnikově převedeného zaměstnance jiného členského státu EU umožňuje občanům třetích zemí, kteří v jiné zemi Evropské unie obdrželi povolení k pobytu vnitropodnikově převedeného zaměstnance, aby mohli z této země být následně převedeni do České republiky, a to na pracovní pozici manažera, specialisty nebo zaměstnaného stážisty.

Pokud jste držitelem povolení k pobytu vnitropodnikově převedeného zaměstnance vydaného jiným členským státem EU a budete převeden na pracovní pozici manažera, specialisty nebo zaměstnaného stážisty v ČR na dobu kratší než 90 dnů, nemusíte žádat o kartu vnitropodnikově převedeného zaměstnance jiného členského státu EU a na území ČR můžete po tuto dobu pobývat i pracovat.

Podání žádosti, náležitosti, doba platnosti, prodloužení obdobně jako Karta vnitropodnikově převedeného zaměstnance. Podrobné informace ke kartě vnitropodnikově převedeného zaměstnance jiného členského státu EU naleznete na internetových stránkách MVČR ZDE.